Proiectele dezbătute de senatorii din Comisia pentru învățământ săptămâna aceasta

Pe data de 8 noiembrie, senatorii din Comisia pentru învățământ au dezbătut 6 proiecte legislative, printre care instituirea anului 2023 drept Anul Ciprian Porumbescu, precum și modificarea programului Cornul și laptele pentru școli. 

Modificări la programul Cornul și laptepe

Primul proiect dezbătut este L637/2022, propunere legislativă privind modificarea și completarea Ordonanței nr.13/2017 privind aprobarea participării României la Programul pentru Școli al Uniunii Europene. Proiectul a fost inițiat de către deputatul Cătălin Teniță (REPER). 

Proiectul reglementează instituirea unor măsuri care privesc Programul pentru şcoli al României, şi anume: 

• distribuirea gratuită în şcoli de fructe şi/sau legume proaspete, lapte natural de consum şi/sau produse lactate fără adaos de lapte praf;
• frecvenţa măsurilor educative aferente acestui program;
• modificarea regulilor privind atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor cadru organizate în vederea îndeplinirii obiectivelor acestui program;
• suplimentarea sumelor alocate pentru achiziţionarea produselor alternative pentru copiii care suferă de intoleranţă alimentară;
• măsuri prin care să se asigure sumele necesare pentru implementarea programului

Comisia pentru muncă, familie şi protecţie socială, Curtea de Conturi a României, Consiliul Economic şi Social și Consiliul Legislativ au transmis avize favorabile, pe când Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări a transmis un aviz negativ. Comisia pentru învățământ a oferit raport favorabil pentru acest proiect de lege. 

Dezvoltarea bazei materiale a școlilor folosind excedentul bugetar

Proiectul de lege L601/2022 își propune completarea art.104 din Legea educației naționale 1/2011 cu un nou alineat, alin. (2 indice 2), astfel încât excedentul bugetar din finanțarea de bază, rezultat la finalul anului fiscal, să poată fi cheltuit pentru dezvoltarea bazei materiale în beneficiul comunității școlare.

Inițiativa apare în contextul în care învățământul preuniversitar este subfinanțat. Astfel, proiectul își propune ca fiecare sumă alocată pentru învățământ să fie folosită în acest sens, urmându-se principiul “resursa financiară urmează elevul”.

Proiectul a primit un singur aviz, și acela negativ, de la Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital. 

Majorarea burselor de performanță

Proiectul de lege L452/2022 propune aprobarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 69/2022 pentru modificarea Legii 1/2011.

Unele din modificările propuse sunt:

• majorarea cuantumului burselor pentru performanțele la olimpiade;
• posibilitatea absolvenţilor clasei a VIII-a de a fi înscrişi în clasa a IX-a fară susţinerea evaluării naţionale dacă au obţinut, pe parcursul gimnaziului, premiul I la etapa naţională a olimpiadelor şcolare organizate şi finanţate de Ministerul Educaţiei sau au obţinut premiile I, II sau III la competiţii internaţionale recunoscute de Ministerul Educaţiei;
• finanţarea organizării olimpiadelor şcolare naţionale, în cuantum de 200 de lei/participant/zi;
• posibilitatea autorităţilor administraţiei publice locale de a acorda din bugetele proprii premii pentru elevii care au obţinut performanţe deosebite la olimpiade, concursuri şi competiţii, naţionale şi internaţionale

Proiectul a primit avize favorabile din partea Comisiei pentru administraţie publică, Comisiei pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital, Comisiei pentru comunicaţii şi tehnologia informaţiei, Comisiei pentru tineret și sport și Comisiei pentru drepturile omului, egalitate de şanse, culte şi minorităţi

2023 – Anul Ciprian Porumbescu

L645/2022 propune instituirea, în mod simbolic, a anului 2023 ca Anul Ciprian Porumbescu, în scopul de a aniversa şi promova viaţa şi opera compozitorului român, personaj de importanţă deosebită pentru patrimoniul istoric naţional.

Deoarece în anul 2023 se împlinesc 170 de ani de la nașterea lui Ciprian Porumbescu și 140 de ani de la moartea sa, inițiatorii consideră importantă marcarea anului 2023 drept Anul Ciprian Porumbescu, în scopul de a aniversa și de a promova viața și opera compozitorului român, persoană de importanță deosebită pentru patrimoniul istoric național. 

Comisia pentru cultură şi media a transmis un aviz favorabil, precum și Consiliul Legislativ.

Protecția drepturilor consumatorului

L647/2022 își propune reglementarea raporturilor juridice create între operatorii economici și consumatori, asigurând cadrul necesar accesului neîngrădit la produse și servicii, informării lor complete despre caracteristicile esențiale ale acestora, apărării și asigurării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor fizice împotriva unor practici incorecte, participării acestora la fundamentarea și luarea deciziilor care îi interesează în calitate de consumatori.

Prin proiect se doreşte modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, în sensul protejării consumatorii la achiziţionarea de produse astfel încât să nu fie afectate viaţa, sănătatea sau interesele economice ale acestora. De asemenea, proiectul îşi propune introducerea şi obligativitatea operatoriilor economici de a acorda despăgubiri consumatorilor pentru pagubele suferite. Se instituie obligaţia pentru operatorii economici de a răspunde reclamaţiilor consumatorilor în maximum 48 de ore, de la primirea acestora.

Proiectul a primit un aviz favorabil de la Consiliul Legislativ.

Înființarea registrului național al gravidelor și mamelor minore

L653/2022 își propune crearea unei baze de date în sistemul de sănătate la nivel naţional a adolescentelor aflate în situaţie de risc/însărcinate în vederea colectării datelor între sectoare şi a utilizării acestora la nivel naţional, judeţean şi local, prin înființarea Registrului național al gravidelor și mamelor minore, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului

Inițiatorii proiectului susțin faptul că existența unei baze de date la nivel naţional a adolescentelor aflate în situaţie de risc sau însărcinate este primul pas în coordonarea colectării datelor între sectoare şi a utilizării acestora la nivel naţional, judeţean şi local. 

Odată creată baza de date, va fi uşor de identificat adolescenta cu risc de sarcină, vârsta mamei adolescente, vârsta tatălui (când este declarată), locul de origine, dacă este la prima sarcina sau are sarcini muitiple,etc. 

Baza de date ar include posibilitatea de alertare a diferitelor categorii de profesionişti, conform ghidurilor de colaborare/lucru în echipa interdisciplinară ce vor fi definite. Datele colectate vor putea fi urmărite longitudinal, dar şi retrospectiv, reprezentând un input important în cercetările operaţionale ulterioare ce vor fi folosite pentru rafinarea graduală/ modelarea/ creşterea pertinenţei instrumentelor şi eficacităţii intervenţiilor pe parcursul derulării acestora.

Proiectul a primit un aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ.

Analiză realizată de Oana Mircică, editorialist în cadrul Monitorului Educației