Dacă credeați că nu avem suficiente Zile Naționale de sărbătorit, aflați că deputații se pregătesc să declare încă una. Plx. 87/2022 va fi dezbătută mâine în Comisia pentru învățământ din Camera Deputaților, o inițiativă legislativă pentru declararea datei de 11 aprilie ca Zi Națională a educației financiare. Camera Deputaților este camera decizională, iar proiectul a fost inițiat de mai mulți deputați (PNL, PSD, UDMR, minorități), senatori ai PNL, printre care și ministrul Educației, Sorin Cîmpeanu.
Data de 11 aprilie nu a fost aleasă întâmplător, ci pentru că pe 11 aprilie 1880 a fost înființată Banca Națională a României.
Ce vor parlamentarii să se întâmple în Ziua națională a educației financiare?
- Parlamentul va putea organiza evenimente publice, simpozioane, adunări, reuniuni pentru a marca această zi;
- Ministerul Finanțelor, Ministerul Educației, BNR și Autoritatea de Supraveghere Financiară, prin Institutul de Studii Financiare, precum și autoritățile de la nivel central și local, ar putea organiza evenimente dedicate acestei zile;
- Societatea Română de Radiodifuziune, dar și cea de Televiziune vor introduce în programele lor emisiuni de educație financiară, pe 11 aprilie în fiecare an.
Proiectul legislativ a trecut tacit de către Senat, având aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ. Guvernul nu spune nici da, nici nu, lăsând Parlamentul să decidă asupra oportunității adoptării unei astfel de legi. În punctul de vedere transmis Parlamentului, Guvernul propune eliminarea prevederii potrivit căreia televiziunea și radioul publica ar urma să fie obligate să difuzeze, pe 11 aprilie, programe dedicate zilei naționale a educației financiare, întrucât, zice Guvernul, există deja prevederi în acest sens.
La Consiliul Economic și Social, inițiativa a primit:
- Aviz favorabil din partea părții patronale și sindicale;
- Aviz nefavorabil din partea societății civile. Societatea civilă argumentează această deicizie prin faptul că, dacă s-ar adopta acest proiect, s-ar perpetua o eroare: Ziua națională este o zi de sărbătoare, nelucrătoare, stabilită în mod oficial pentru cinstirea unui moment important din istoria unui stat, cum ar fi Ziua independenței, Ziua Republicii sau altă dată semnificativă. Tot societatea civilă punctează că o zi națională a educației financiare nu ar contribui la scopul declarat, anume cel privind creșterea competențelor financiare ale cetățenilor, pentru că ceea ce lipsește este educația, nicidecum o zi dedicată conferințelor și emisiunilor televizate.
Pentru că în expunerea de motive nu este prevăzută componenta de impact financiar, nu am putea spune cât ne-ar costa încetățenirea acestei Zile naționale, iar Guvernul a remarcat că resursele financiare ar putea reprezenta o problemă.
Cel de-al doilea punct pe ordinea de zi al ședinței de săptămâna aceasta este Plx. 317/2019, un proiect legislativ inițiat de deputați și senatori ai PSD. Proiectul are un singur articol și, dacă ar fi adoptat, elevii din învățământul profesional și tehnic vor putea beneficia de masă gratuită în cantinele școlare sau prin servicii de catering, dar și de cazarea gratuită în internatele școlare. Proiectul menționează și o sursă financiară: bugetele consiliilor locale și consiliilor județene.
,,Deoarece multe dintre unitățile școlare ÎPT nu dețin internate și cantine proprii și nici nu pot asigura aceste servicii elevilor la internate și cantine școlare, din lipsa acestora în UAT sau din lipsa mijloacelor de transport necesare pentru a deplasa elevii la aceste internate sau cantine școlare, actuala reglementare nu permite unităților școlare ÎPT să fie o variantă atractivă pentru absolvenții de clasa a VIII-a”, se arată în expunerea de motive a fostei deputate Roxana Mînzatu, inițiator al legii și actual secretar de stat în Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene. Proiectul legislativ introduce posibilitatea asigurării mesei gratuite și prin servicii de catering, nu doar în cantinele școlare (care nu există, în anumite școli profesionale).
Pentru această propunere legislativă, avizele Consiliului Legislativ și al Consiliului Economic și Social sunt favorabile adoptării, așa cum este și punctul de vedere al Guvernului. Și comisiile de aviz din Camera Deputaților au acordat avize favorabile, cu amendamentul că propunerea se va aplica și pentru învățământul dual. Pentru acest proiect, Camera Deputaților este cea decizională.
Ordinea de zi este completată de un Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.110/2021 privind acordarea unor zile libere plătite părinţilor şi altor categorii de persoane în contextul răspândirii coronavirusului SARS-COV-2 (Plx. 542/2021). Potrivit acestei ordonanțe de urgență, părinții au beneficiat de zile libere plătite pe perioada stării de alertă, atunci când copiii lor aveau școală online. Indemnizația acordată era de 75% din salariul de bază corespunzător unei zile lucrătoare. Consiliul Legislativ a avizat favorabil această inițiativă legislativă. Proiectul are avize favorabile de la toate comisiile, iar Camera Deputaților este decizională.
Următorul proiect care va fi dezbătut este cel privind privind transmiterea unui imobil din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, în domeniul public al Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti şi în administrarea Consiliului Local al Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti. Imobilul în cauză este Clubul Cireșarii (Baza Sportivă Cireșarii) din sectorul 1. Proiectul a fost inițiat în 2020 de către deputați de la USR, PNL și PSD și a obținut un punct de vedere negativ, în 2021, din partea Guvernului, care argumenta faptul că nu poate fi realizată o asemenea expropriere fără acordul Ministerului Educației.
Mai mult, reprezentanți ai Consiliului Economic și Social au acordat un aviz-mixt, unii dintre ei spunând că deciziile privind dreptul de proprietate asupra bazelor sportive ar trebui să fie luate la nivel național, nu la nivel local. În august 2021, Ministerul Educației a anunțat că se va ocupa de redarea acestui spațiu (care se afla în paragină) copiilor din București și că vor fi realizate investiții prin Compania Națională de Investiții (CNI).
De altfel, în 2021, Comisiile reunite au acordat un raport de respingere asupra propunerii legislative, însă în plen nu s-a întrunit majoritatea necesară pentu respingerea legii.
Din nou, de data aceasta pentru raport suplimentar, membrii Comisiei pentru învățământ vor dezbate oportunitatea adoptării proiectului legislativ inițiat de deputatul minorităților naționale, Cătălin Zamfir Manea, care propune reducerea exigențelor pentru ocuparea funcției de mediator școlar (diploma de Bacalaureat nu va mai fi o condiție), precum și introducerea unor noi inspectori școlari – numiți în urma consultării grupului parlamentar al minorităților naționale. După ce Cătălin Zamfir Manea a retras amendamentul privind amnistierea plagiatorilor cu doctorate obținute înainte de 2011, introdus intempestiv și fără consultarea deputaților din Comisie, proiectul se întoarce la Comisia de raport. O analiză completă asupra acestui proiect legislativ poate fi citită aici.
