„Din punct de vedere tehnic, Ordonanța de Urgență a Guvernului de astăzi pare să fie un lucru bun. UEFISCDI – o autoritate națională cu un istoric mai degrabă bun de gestionare a fondurilor atât din învățământul superior, cât și cele din cercetare, își extinde atribuțiile de finanțare, evaluare, conducere pentru proiecte finanțate național, internațional, Granturi SEE și Norvegiene, Banca Mondială și altele. Cel mai important fiind PNRR. Li se mai dă puterea de utilizare de colaboratori externi, din țară sau străinătate și dezvoltarea de platforme informatice (ceea ce făceau deja și înainte, dar pe alte paliere).
Dar să nu uităm, totuși, că doamna Ministru Ligia Deca, cea care propune această ordonanță a lucrat la UEFISCDI. Mai mult, soțul domniei sale lucrează astăzi la UEFISCDI. Prin urmare, este de urmărit dacă nu cumva această extindere legitimă va fi însoțită de venituri mai mari directe ale familiei Deca.”
– a declarat Ștefan Pălărie într-o postare de pe pagina sa personală de Facebook
Într-o postare de pe pagina sa de Facebook, senatorul USR Ștefan Pălărie a vorbit despre Ordonanța de urgență nr. 1/2023, adoptată de Guvern și publicată în Monitorul Oficial pe 1 februarie 2023. În cadrul postării, Ștefan Pălărie enumeră măsurile adoptate prin Ordonanță (modificările aduse Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare – UEFISCDI), însă face trimiteri și la relațiile ministrului educației și a soțului acesteia cu UEFISCDI, precum și la posibilitatea ca modificările Ordonanței să fie însoțite „de venituri mai mari directe ale familiei Deca”.
Ce analizăm?
În această analiză vom verifica dacă modul în care Ștefan Pălărie prezintă Ordonanța de urgență nr.1/2023 este unul veridic, și vom vedea în ce măsură extinderea atribuțiilor de finanțare ale UEFISCDI, poate genera venituri pentru familia Ligiei Deca.
Ce scrie în lege?
Conform Ordonanței de Urgență nr.1/2023, modificările aduse UEFISCDI sunt următoarele:
„La art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr. 62/1999 (…), după litera x) se introduc patru noi litere, literele y),z), aa) și bb) cu următorul cuprins:
,,y) conduce programe și proiecte de cercetare, dezvoltare, inovare și antreprenoriat cu finanțare publică națională și/sau internaționala, Granturi SEE si Norvegiene și Proiecte finanțate de Banca Mondiala, precum și altele asemenea, pe baza de act administrativ, contract de finanțare, protocol de colaborare, acord de parteneriat, acord de delegare si altele asemenea, încheiate cu instituții publice sau private, din țară sau străinătate, putând gestiona funcțiile de: evaluare și selecție proiecte; negociere, contractare și finanțare; verificare tehnica și financiara, monitorizare și evaluare.
z) asigură evaluarea proiectelor pentru competiții organizate în cadrul unor programe/proiecte conduse de alte instituții publice sau private, din țară sau străinătate, pe bază de contract de finanțare, protocol de colaborare, acord de parteneriat, acord delegare și altele asemenea.
aa) pentru îndeplinirea atribuțiilor prezentate la alin. y) și z), UEFISCDI poate utiliza colaboratori externi, din țara și străinătate, remunerați în condițiile legii și conform condițiilor specifice pentru programele/proiectele conduse sau evaluate.
bb) dezvoltă, administrează și întreține platforme informatice pentru managementul competițiilor de proiecte, pentru facilitarea procesului de centralizare, raportare, analiză și interoperare date privind sistemele naționale de învățământ superior, cercetare, inovare și antreprenoriat, inclusiv pentru a facilita procesul de elaborarea a politicilor bazate pe evidențe”.”
Conform Ordonanței, motivul principal pentru extinderea atribuțiilor UEFISCDI, în ceea ce privește finanțarea, evaluarea și conducerea proiectelor cu finanțare naționale/internaționale, este: ajutorul pe care îl poate oferi UEFISCDI îndeplinirii și respectării unor jaloane PNRR.
Este declarația corectă?
Observăm deci, că scopul Ordonanței este de a extinde sfera de acțiune UEFISCDI și de a asigura legalitatea finanțării și conducerii de proiecte finanțate internațional, prin Granturi SEE și Norvegiene, finanțări din partea Băncii Mondiale, etc. Cu toate acestea, precum menționa și Ștefan Pălărie în postarea sa, cel mai mare accent este pus pe gestionarea PNNR-ului.
În ceea ce privește relația Ligiei Deca și a soțului acesteia cu UEFISCDI, cei doi au avut și au o legătură directă cu aceasta. Ligia Deca a lucrat acolo în perioada 2010-2012 (conform CV-ului), iar Mihai Cezar Hâj (soțul acesteia) este de asemenea angajat al instituției, încă din 2014, ca expert în politici publice. Postul său nu este, în mod direct, vizat de prevederile Ordonanței – modificările aduse prevăd extinderea responsabilităților instituției, nu atribuțiile individuale ale angajaților.
În final, cu toate că prevederile Ordonanței de Urgență nr.1/2023 oferă UEFISCDI mai multe proiecte și atribuții (totodată, și mai mulți bani de gestionat), acest lucru nu se traduce, legal vorbind, și în creșterea veniturilor Ligiei Deca, ori ale familiei sale.
În concluzie, declarația lui Ștefan Pălărie prezintă Ordonanța și măsurile sale în mod veridic, însă corelarea acesteia cu veniturile ministrului educației riscă să inducă în eroare cititorii, lăsând impresia că schimbarea legislativă determină creșterea acestora (lucru fals, din punct de vedere legal). Prin urmare, declarația primește verdictul „GALBEN”.
Verdictul
Folosind sistemul semaforul ,,roșu, verde, galben”, pe modelul ,,Scoatem politicienii la tablă și le oferim calificative”
ROȘU – insuficient, are temele nefăcute; folosim acest calificativ pentru declarațiile care denotă o manipulare a datelor cu scopuri politice/dezinformări/dacă aspectele semnalate de către politician nu sunt conforme cu realitatea obiectivă, statistică sau legală;
GALBEN – absent, îl ascultăm data viitoare; folosim acest calificativ pentru declarațiile cu o intenție pozitivă, dar care conțin mici scăpări, datele sunt prezentate trunchiat, nu într-un mod obiectiv. Declarația conține elemente de adevăr, dar sunt necesare clarificări suplimentare, astfel încât declarația apare lipsită de context, fiindu-i greu de analizat veridicitatea
VERDE – și-a făcut temele; toate informațiile prezentate sunt adevărate, incontestabile
Sunt un elev pasionat de domeniul politicii, economiei și filosofiei. Arta scrierii, alături de documentarea ce necesită acesteia, îmi satisface acea parte a spiritului căreia doresc să îi ofer cea mai mare atenție, și anume gândirea. Să cercetez atent noile modificări din sistemul de educație, aflarea de informații despre politicienii care ne reprezintă pe noi, elevii, iar mai apoi sa redactez articole și sinteze, consider ca este un aspect care lipsește din viața mea în prezent și m-aș bucura să îl dobândesc.
