vizual realizat de Damian Cozma
“Legile educației sunt jalon în PNRR, avem obligația să fie adoptate în timp cât mai scurt. Din punctul meu de vedere, nu mai târziu de finalul lunii martie, în ceputul lunii aprilie”
a declarat Nicolae Ciucă
Context
Luni, 30 ianuarie, premierul Nicolae Ciucă a declarat, în urma ședinței Biroului Național PNL, că legile educației trebuie adoptate de îndată. Motivul ar fi că acestea reprezintă jalon în PNRR. Declarațiile au venit după ce, conform surselor g4media.ro, ministrul Ligia Deca ar fi transmis această informație. Mai precis, că legile educației au stat deja în consultare publică și că trebuie adoptate până în luna iunie, pentru a nu pierde banii din PNRR.
Pentru mai multe detalii referitor la procedura de consultare publică asupra legilor educației, puteți citi următoarea analiză.
Ce spune PNRR-ul?
Prezentare generală
La nivelul Planului Național pentru Redresare și Reziliență sunt alocați 3,6 miliarde de euro doar pentru educație. La Capitolul 15, sunt prevăzute mai multe reforme pentru educație, alături de jaloane, ținte un calendar orientativ pentru atingerea lor.
Premierul Nicolae Ciucă, alături de doamna ministru Ligia Deca, fac referire la prima reformă din capitolul dedicat educației. Acesta e intitulat „Elaborarea și adoptarea pachetului legislativ pentru implementarea proiectului „România Educată””. Această reformă nu presupune însă măsurile din forma actuală a legii, precum modificarea bacalaureatului sau a examenelor naționale.
Obiective PNRR
Această primă reformă prevede următorul lucru: “constituirea unui grup de lucru interministerial coordonat de Primul Ministru, care va monitoriza proiectul „România Educată”. Se vor publica rapoarte trimestriale de monitorizare;“
Grupul de lucru interministerial a fost creat de către Florin Cîțu, încă din iulie 2021. Conform site-ului Ministerului Educației, acesta a avut 2 întâlniri, iar o a treia întâlnire trebuia să aibă loc pe 9 septembrie 2021. Grupul de lucru a elaborat 12 fișe de lucru, pe mai multe teme de actualitate din educație. Pe site nu este publicat niciun raport de monitorizare, iar grupul de lucru pare să fi devenit inactiv.
Un al doilea aspect prevăzut este adoptarea unei hotărâri de Guvern pentru stabilirea unor termene și responsabilități în implementarea proiectului. Nu se face referire la o lege nouă a educației, ci la o hotărâre de Guvern, un act complet diferit.
Un ultim lucru pe care Ministerul Educației ar trebui să îl facă ca să finalizeze această reformă este următorul: “măsuri legislative pentru a asigura implementarea proiectului „România Educată”.
Necesitatea unei noi legi
Termenul de “măsuri legislative” nu face referire neapărat însă la un pachet nou complet de legi ale educației. În concret, e necesară o serie de acte normative care să asigure implementarea temelor prevăzute în PNRR. Acestea pot fi, după caz, ordine de ministru, hotărâri de Guvern, etc.
În cadrul PNRR, în capitolul dedicat educației, sunt prevăzute mai multe teme ce trebuie abordate, iar la fiecare temă sunt specificate jaloane, ținte, precum și măsurile specifice legislative. Niciuna dintre teme nu cuprinde, ca măsură legislativă specifică, o nouă lege a educației.
Cu titlu de exemplu, la una dintre cele mai ample reforme, Reforma 5, este prevăzută “Dispoziție legală în lege care indică intrarea în vigoare a actului legislativ care stabilește profilul viitorului cadru didactic în ceea ce privește competențele digitale și evaluarea competențelor digitale”. Totuși, acest lucru poate fi realizat și prin modificarea punctuală a Legii nr. 1/2011, și nu necesită, de exemplu, introducerea unei admiteri separate pentru colegiile naționale.
Concluzie
Conform celor de mai sus, PNRR nu prevede obligația adoptării unei noi legi. Totuși, există obligația de a lua anumite măsuri legislative care sunt conținute de noile proiecte. Din acest motiv, declarația Ligiei Deca primește indicativul „GALBEN”.
Verdictul
Folosind sistemul semaforul ,,roșu, verde, galben”, pe modelul ,,Scoatem politicienii la tablă și le oferim calificative”
ROȘU – insuficient, are temele nefăcute; folosim acest calificativ pentru declarațiile care denotă o manipulare a datelor cu scopuri politice/dezinformări/dacă aspectele semnalate de către politician nu sunt conforme cu realitatea obiectivă, statistică sau legală;
GALBEN – absent, îl ascultăm data viitoare; folosim acest calificativ pentru declarațiile cu o intenție pozitivă, dar care conțin mici scăpări, datele sunt prezentate trunchiat, nu într-un mod obiectiv. Declarația conține elemente de adevăr, dar sunt necesare clarificări suplimentare, astfel încât declarația apare lipsită de context, fiindu-i greu de analizat veridicitatea
VERDE – și-a făcut temele; toate informațiile prezentate sunt adevărate, incontestabile
Ariana Dudună are 18 ani și este președintele Asociației Elevilor din Constanța, prima organizație independentă din țară care militează pentru respectarea elevilor. Cu siguranță o cunoașteți fie de la protestele pentru obținerea transportului gratuit pentru elevi, fie din intervențiile televizate pe tema educației incluzive de calitate.
